Формальный состав правонарушения — не преграда для признания его малозначительным, даже если последствия закон не требует доказывать

Малозначительность применима к любым составам административных правонарушений, включая формальные, независимо от санкции. Нельзя отказать в признании нарушения малозначительным только потому, что статья КоАП РФ не ставит ответственность в зависимость от наступления последствий.