У должника нет никакого имущества для конкурсной массы — но подать на банкротство он всё равно вправе

Право гражданина использовать установленный государством механизм потребительского банкротства нельзя ограничивать только на том основании, что у него нет имущества для конкурсной массы. Один лишь факт подачи заявления о собственном банкротстве нельзя считать безусловным доказательством недобросовестности должника.